第一章?總則
第一條 為了認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、省衛(wèi)生廳和學校黨委、行政關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定,進一步明確學院、醫(yī)院黨政領導班子及其成員和各科室領導干部在黨風廉政建設和反腐敗工作中的責任,扎實做好我院黨風廉政建設工作,現結合醫(yī)院實際,充實制定本實施辦法。
第二條 實行黨風廉政責任制,必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“兩手抓,兩手都要硬”,從嚴治黨、從嚴治政的方針;預防為主,懲防并舉,標本兼治,綜合治理,立足教育,著眼防范,使黨風廉政建設制度化、規(guī)范化、科學化,確保中央和上級黨組織、行政關于黨風廉政建設各項規(guī)章制度真正落到實處。?
第三條 實行黨風廉政建設責任制,實行集體領導與個人分工負責相結合和誰主管誰負責的原則。堅持一級抓一級,層層抓落實;堅持黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調的工作機制。
第四條 堅持“一崗雙責”,黨風廉政建設工作要與領導班子、領導干部考核,與各項行政業(yè)務工作緊密結合,一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。確保各項行政業(yè)務工作和黨風廉政建設工作相互促進,協(xié)調發(fā)展。
第五條 本實施辦法所稱黨風廉政建設責任制,是指學院、醫(yī)院黨政領導班子及其成員,各科室主任、副主任和各黨支部書記對職責范圍內的黨風廉政建設必須履行的職責和對不履行或不正確履行職責追究相應責任的制度。
第二章 責任內容
第六條 院黨總支對學院、醫(yī)院的黨風廉政建設和反腐敗工作負全面領導責任。院黨總支書記、院長負總責,院領導班子其他成員根據分工,對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作負直接領導責任,認真履行黨風廉政建設責任制規(guī)定的各項具體責任。院紀檢、監(jiān)察審計部門要認真履行《黨章》賦予的職責,協(xié)助院黨總支組織協(xié)調全院的黨風廉政建設和反腐敗工作。
第七條 醫(yī)院黨政領導班子在黨風廉政建設工作中承擔下列責任:
(一)根據院黨總支關于黨風廉政建設和反腐敗工作部署,按照責任范圍,認真分析職責范圍內的黨風廉政建設情況,并組織實施。領導并監(jiān)督分管的部門、科室貫徹黨的路線、方針、政策和決議,執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和省委、省政府、省衛(wèi)生廳、溫醫(yī)黨政的決定,維護和遵守黨的紀律,全面落實院黨總支的黨風廉政建設和反腐敗工作部署。
(二)認真貫徹執(zhí)行《中國共產黨廉潔從政若干準則(試行)》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》等黨紀法規(guī);自覺遵守“四大紀律八項要求”,管好配偶、子女及身邊工作人員。認真遵守領導干部“六不準”的規(guī)定:不準違反規(guī)定送收現金、有價證券和支付憑證;不準“跑官要官”、“買官賣官”;不準放任、縱容配偶、子女利用領導干部職權和職務影響經商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益;不準參與賭博;不準借婚喪嫁娶之機收錢斂財;不準利用職務和工作便利越權干預人事招聘、職稱評聘、科研項目評審等工作正常開展。認真履行監(jiān)督職責,并主動接受組織監(jiān)督、有關部門的職能監(jiān)督和廣大黨員干部的監(jiān)督。
(三)督促分管的部門、科室學習貫徹《黨章》及有關黨風廉政建設和反腐敗工作的重要會議及文件精神,開展反腐倡廉教育活動。?
(四)督促分管的部門、科室扎實開展預防職務犯罪工作,分析可能發(fā)生職務犯罪的薄弱部位和環(huán)節(jié),相應健全完善規(guī)范化管理、強化監(jiān)督的制度、方法和措施,從源頭上有效預防和遏制職務犯罪行為的發(fā)生。???
(五)督促分管的部門、科室的負責人嚴格遵守廉潔自律規(guī)定,認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制,主動聽取分管的部門、科室主要負責人關于落實黨風廉政建設情況的匯報,每年至少一次。???
(六)支持紀檢、監(jiān)察審計部門按照規(guī)定職責開展工作,堅決制止和查處直接管轄范圍內發(fā)生的明令禁止的不正之風和嚴重違紀違法問題。???
(七)根據院黨政的安排和要求,對分管的部門、科室的新上任主要負責人進行任職談話,把貫徹執(zhí)行民主集中制、廉政勤政方面的要求和存在的問題作為談話重要內容;發(fā)現分管的部門、科室的負責人在廉潔自律方面存在傾向性、苗頭性的問題時,要及時提醒教育,促其糾正。???
第八條 醫(yī)院黨政主要負責人,在黨風廉政建設中承擔以下責任:???
(一)負責落實本實施辦法第五、第六條規(guī)定的各項職責。???
(二)嚴格遵守各級黨風廉政建設法規(guī)制度,帶頭廉潔自律,做到自重、自醒、自警、自勵,管好配偶、子女和身邊工作人員,發(fā)揮表率作用,自覺接受群眾監(jiān)督。
(三)對班子成員要嚴格要求,嚴格管理,嚴格監(jiān)督,定期組織或召開民主生活會,帶頭開展批評和自我批評,對發(fā)生的苗頭性問題要及時告誡或采取必要措施。發(fā)生嚴重的腐敗或違紀問題,要支持同級紀檢監(jiān)察部門向上級報告并進行初步了解,對上級的調查要積極支持,努力配合。???
(四)定期召開專題會議,研究討論醫(yī)院黨風廉政建設和反腐敗工作情況,并親自在單位黨風廉政建設和反腐敗工作會議上做工作部署。???
(五)根據醫(yī)院的實際,組織制定年度和階段性的黨風廉政建設和糾正行業(yè)不正之風工作意見,并對群眾反映的熱點、難點問題,提出防范性治理措施,抓好落實。???
(六)對重大案件的查處要親自過問、指導,及時解決辦案中遇到的難題。對上級要結果的案件,要有明確態(tài)度,認真組織力量查處。???
第九條?醫(yī)院領導班子成員根據工作分工,對職責范圍內的黨風廉政建設工作承擔以下責任:
(一)協(xié)助黨政主要領導抓好醫(yī)院黨風廉政建設各項工作任務的落實。???
(二)分管部門和科室正職或主持工作的副職領導干部的黨風廉政建設負直接領導責任;對分管部門和科室黨風廉政建設和反腐敗工作負領導責任。
(三)切實堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,對分管的部門和科室在研究部署和安排業(yè)務工作時,針對易發(fā)生以權謀私和不正之風的環(huán)節(jié),一并安排黨風廉政建設和反腐敗工作;對分管部門和科室業(yè)務工作中涉及黨風廉政建設方面的問題要嚴格把關,防止違紀違規(guī)問題和不正之風現象的發(fā)生。???
(四)監(jiān)督檢查職責范圍內黨風廉政建設責任制落實情況,對黨員干部違反廉潔自律有關規(guī)定的不廉政問題及時糾正,對發(fā)生的違紀違法案件和不正之風要組織或配合紀檢部門進行查處。
(五)自覺遵守黨風廉政建設各項制度和法規(guī),帶頭做到廉潔自律,接受組織和群眾的監(jiān)督。
(六)教育和管好配偶、子女和親屬及身邊工作人員,防止違紀違法問題的發(fā)生。
第十條?學院、醫(yī)院各職能、臨床、醫(yī)技科室領導干部對職責范圍內的黨風廉政建設工作承擔以下責任:???
(一)各職能、臨床、醫(yī)技科室的第一負責人為本部門、本科室的黨風廉政建設和反腐敗工作的第一責任人。實行“一崗雙責”制,必須把黨風廉政建設與業(yè)務工作緊密結合,一起部署落實,一起檢查考核。
各黨支部書記對本支部黨員黨風廉政建設負總責;支部委員對本人分管范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。???
(二)認真貫徹執(zhí)行院黨政關于黨風廉政建設和反腐倡廉工作的部署與要求,結合本科室的實際,認真落實,講求實效。???
(三)組織本部門,本科室醫(yī)護員工開展政治理論學習活動,學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想、學習《黨章》和黨風廉政建設法規(guī)、抓好黨性黨風黨紀教育,提高醫(yī)護員工的拒腐防變能力。???
(四)認真貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,按照院黨政貫徹實施綱要的《實施意見》確定的任務分工方案抓好組織實施,針對各自負責牽頭的工作,加強管理,進一步制定、健全和完善相關制度。
(五)嚴格履行行政監(jiān)督職責,對本部門、本科室職責范圍內的黨風廉政建設和黨員干部廉潔自律的情況,以及全體醫(yī)護員工遵紀守法的情況進行監(jiān)督和管理,及時發(fā)現“苗頭性”和“傾向性”問題,嚴格督促整改。???
(六)認真貫徹《中國共產黨廉潔從政若干準則(試行)》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》等黨紀法規(guī);自覺遵守“四大紀律八項要求”和領導干部“六不準”規(guī)定,并按有關規(guī)定履行有關監(jiān)督職責,主動接受組織監(jiān)督、有關部門的職能監(jiān)督和廣大群眾的監(jiān)督。???
(七)支持紀檢、監(jiān)察審計部門依法履行職責開展工作。對群眾的信訪投訴與舉報,要按各科室的職責分工規(guī)定認真辦理,并及時進行檢查、處理和反饋。對重大違紀違規(guī)問題,要配合并按照院黨總支、行政、紀檢、監(jiān)察審計部門的要求進行調查,按有關上級相關規(guī)定予以處理;對紀檢、監(jiān)察審計部門提出的有關整改意見或建議,要認真采納并整改落實。
第三章 責任考核
第十一條 學院、醫(yī)院黨政領導班子接受學校黨委對黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的考核;院黨總支對分管的部門和科室領導干部執(zhí)行黨風建設、醫(yī)德醫(yī)風建設責任制情況進行考核。
第十二條 責任考核在院黨總支直接領導下,由紀檢監(jiān)察、黨辦、人事、醫(yī)務、護理等部門共同組織實施??己斯ぷ饕话闩c干部考核、年度工作考核、醫(yī)德醫(yī)風建設等結合起來,必要時也可組織專門考核,及時解決考核中發(fā)現的問題。
第十三條 黨風廉政、醫(yī)德醫(yī)風建設責任制落實情況,要列為民主生活和述職報告的一項重要內容,應與民主評議、民主測評各級領導干部相結合;廣泛聽取意見,列入年度工作總結報告上級黨組織。???
第十四條 黨風廉政建設責任執(zhí)行情況綜合考核結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次,作為對各級領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
第十五條 紀檢監(jiān)察負責對黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查。
第四章 責任追究
第十六條 院、科級領導干部不履行或不正確履行黨風廉政建設責任制所規(guī)定的責任,涉及黨紀政紀處分的,要嚴格按照干部管理權限和有關程序辦理,依照《中國共產黨紀律處分條例》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等黨紀法規(guī),作出相應的組織處理,需要追究紀律責任的,視其情節(jié)給予黨紀政紀處分。
(一) 違反本細則“責任內容”有關條款的,視情節(jié)輕重、分別給予批評教育、責令檢查、組織處理,做好整改。
(二) 違反本細則“責任內容”有關條款,需要追究政紀責任的,比照所給予的黨紀處分給予相應的行政處分;涉嫌犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。
(三) 對推行黨風建設責任制過程中出現的違規(guī)問題,不需要追究紀律責任的,由監(jiān)察審計部門報經黨總支研究決定后,對有關干部采取發(fā)黨內監(jiān)督通知書、行政監(jiān)察建議書和批評教育等方式進行告誡。
(四)對違反黨風廉政建設責任制有關規(guī)定,需要給予責令辭職或免職等組織處理的領導干部,由紀檢監(jiān)察部門會同組織部門提出意見、提交院黨政研究決定后,由組織人事部門具體實施。
(五) 實施責任追究,實事求是,分清個人責任與集體責任、直接領導責任和主要領導責任、重要領導責任。
第十七條 本辦法由醫(yī)院紀檢、監(jiān)察審計部門負責解釋。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。