浙衛(wèi)發(fā)函[2014]168號 

省級醫(yī)療衛(wèi)生計生單位：

      根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《浙江省政府信息公開暫行辦法》等規(guī)定，結(jié)合我委實際，制定了《浙江省衛(wèi)生計生委政府信息公開暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 

浙江省衛(wèi)生計生委

2014年12月31日

（此件公開發(fā)布） 

浙江省衛(wèi)生計生委政府信息公開暫行規(guī)定 

      第一章  總  則

      第一條  根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《浙江省政府信息公開暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我委實際，制定本規(guī)定。

      第二條  本規(guī)定所稱政府信息，是指我委在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

      第三條  政府信息公開應當遵循公正公平、真實準確、及時便民的原則，切實保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息。

      公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定；不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息，但權(quán)利人同意公開或者我委認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息除外。

      第四條  我委負責公開我委制作的政府信息或者在我委保存的從公民、法人和其他組織獲取的政府信息。

      我委保存的屬于其他行政機關制作的政府信息，作為我委行政管理依據(jù)的，根據(jù)公民、法人和其他組織的申請，在我委掌握的范圍內(nèi)依法公開。

      法律法規(guī)對政府信息公開權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

      第五條  我委政府信息公開工作由委政務公開領導小組統(tǒng)一領導，領導小組辦公室（設在委辦公室）為日常工作機構(gòu)，負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督政府信息公開工作。委機關各處室是辦理政府信息公開的責任主體，根據(jù)各自職責做好委政府信息公開工作；委宣傳處負責政府信息主動公開的發(fā)布、指導和檢查工作；委保密辦負責政府信息公開保密審查工作；省衛(wèi)生計生委政府信息公開受理中心（以下簡稱委受理中心，設在省衛(wèi)生計生委行政審批受理中心）負責政府信息依申請公開統(tǒng)一受理、轉(zhuǎn)辦和回復工作。

      第二章  主動公開

      第六條  符合下列基本要求之一的政府信息應當主動公開：

      （一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；

      （二）需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；

      （三）反映我委機構(gòu)設置、職能、辦事程序等情況的；

      （四）其他依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定應當主動公開的。

      第七條  應當主動公開的政府信息，通過委門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。

      委門戶網(wǎng)站設置政府信息公開專欄，及時更新網(wǎng)上信息，并提供信息檢索、下載等服務功能。

      第八條  嚴格執(zhí)行國家和省規(guī)定的新聞發(fā)布制度，及時通過新聞發(fā)布會、報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件等需要社會公眾迅速知曉的重要政府信息。

      第九條  屬于主動公開范圍的政府信息，應當自該政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

      第十條  發(fā)布食品安全、重大傳染病疫情、統(tǒng)計信息等政府信息，應當嚴格按照法律、法規(guī)和國家規(guī)定的權(quán)限、程序執(zhí)行。

      第三章  依申請公開

      第十一條  公民、法人和其他組織有權(quán)根據(jù)《條例》、《暫行辦法》和本規(guī)定的規(guī)定，向我委申請獲取相關政府信息。

      委機關各處室要加強政府信息依申請公開工作，認真答復相關申請，提高工作效率和服務質(zhì)量。

      第十二條  公民、法人和其他組織申請獲取政府信息，可以到委受理中心，當場提出書面申請；也可以通過信函、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等方式和途徑提出申請。

      采用書面形式確有困難的，申請人可以當場口頭提出申請，由委受理中心代為填寫申請書，并由申請人核實后簽字或蓋章確認。

      委受理中心、信息中心分別負責提供和網(wǎng)上公布政府信息公開申請書格式文本，方便申請人免費獲取。

      第十三條  申請人應當如實填寫姓名或者名稱、聯(lián)系方式；申請公開的政府信息的內(nèi)容描述和形式要求應當明確、具體。

      申請人委托他人申請公開與其自身相關的政府信息的，應當向委受理中心提交申請人、被委托人的有效證件以及授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應當載明委托事項、權(quán)限和期限，并由申請人簽名或者蓋章。

      第十四條  委受理中心接到信息公開申請材料后，經(jīng)初步審查，申請信息屬于主動公開范圍的，應當告知申請人獲取該信息的方式和途徑；不屬于主動公開范圍的，于3個工作日內(nèi)制作《浙江省衛(wèi)生計生委依申請公開政府信息審批表》（以下簡稱《審批表》）并移交到依申請公開政府信息主辦處室。

      主辦處室接到申請材料后，應當指定工作人員依法對申請公開的信息進行查找，并按下列情形在《審批表》上填寫審查意見，經(jīng)委政策法規(guī)處、保密辦和分管領導審核并簽署意見后，在10個工作日內(nèi)將相關材料返回委受理中心：

      （一）屬于公開范圍的，應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；能夠在答復時提供具體內(nèi)容的,應當同時提供。

      （二）屬于不予公開范圍的，應當告知申請人并說明理由。

      （三）屬于行政機關之間和委機關內(nèi)部行文的請示、報告、批復、會議紀要、抄告單等文件和資料，不作為行政管理的依據(jù)的，可以不予公開，但應當告知申請人并說明理由；作為行政管理依據(jù)的，應當予以公開，并按照本條第（一）項規(guī)定答復處理。

      （四）屬于正在調(diào)查、討論、處理過程中的政府信息，可以不予公開，但應當告知申請人并說明理由。

      （五）不屬于主動公開的范圍，且與申請人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關的，可以不予公開，但應當告知申請人并說明理由。

      （六）不屬于本機關負責公開或者該政府信息不存在的，應當告知申請人；對能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的，應當告知申請人該行政機關的名稱、聯(lián)系方式。

      （七）含有不應當公開的內(nèi)容，但能夠作區(qū)分處理的,應當告知申請人可以部分公開及公開部分的獲取方式和途徑；對不予公開的部分，應當說明理由。

      （八）申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，應當制作《浙江省衛(wèi)生計生委依申請公開政府信息申請材料補正通知書》，由委受理中心一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容。

      （九）同一申請人就同一內(nèi)容反復提出政府信息公開申請，我委已經(jīng)答復的，可以告知申請人不再重復處理。

      第十五條  申請公開的政府信息由我委同其他行政機關共同制作的，可由我委負責提供。

      我委制作或者保存的政府信息已移交檔案館和檔案工作機構(gòu)的，其公開依照有關檔案管理的法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定執(zhí)行；尚未移交的，其公開依照本規(guī)定執(zhí)行。

      第十六條  申請政府信息公開，要求我委提供報刊、書籍等公開出版物，或者提供應當依照有關法律、法規(guī)規(guī)定查閱的案卷材料，或者為其制作、收集、分析、加工政府信息服務的，應當告知申請人不予提供。

      以申請政府信息公開的名義向我委提出信訪事項的，應當書面告知申請人通過相應的法定途徑提出。

      第十七條  政府信息公開申請，應當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復；因客觀原因需延長答復期限的，主辦處室應當說明理由，經(jīng)委政府信息公開工作分管領導同意后，轉(zhuǎn)委受理中心書面告知申請人，延長答復的期限最長不得超過15個工作日。

      申請公開的政府信息涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，需要按照規(guī)定進行保密審查或者征求第三方意見，可能超過規(guī)定答復期限的，應當書面告知申請人。征求第三方意見所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

      對擬予以公開的政府信息，在答復時不能同時提供的，應當確定并告知申請人提供的期限。

      第十八條  依申請公開政府信息，應當按照申請人要求的形式予以提供；無法按照申請人要求的形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關資料、提供復印件、摘抄或者其他適當形式提供。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

      申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，委受理中心應當為其提供必要的幫助。

      第十九條  依申請?zhí)峁┱畔?，除可以按省物價、財政部門規(guī)定標準，收取檢索、復制、郵寄等成本費用外，不得收取其他任務費用，不得要求申請人通過其他組織、個人以有償方式獲取政府信息。

      申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟困難的，經(jīng)本人申請、委受理中心負責人審核同意，可以減免相關費用。

      第四章 管理與監(jiān)督

      第二十條  公開政府信息前，應當按照國家和省有關規(guī)定進行保密審查；在擬定公文時，應當明確該公文是否公開。

      政府信息不能確定是否可以公開的，應當依法報有關主管部門或者省保密局確定；其中不能確定是否危及社會穩(wěn)定的，還應當按照國家和省有關規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估。

      政府信息主要內(nèi)容需要公眾知曉或者參與，但其中部分內(nèi)容涉及國家秘密的，應當經(jīng)法定程序解密或者刪除涉密內(nèi)容。

      政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能損害權(quán)利人合法權(quán)益的，應當書面征求權(quán)利人的意見；權(quán)利人不同意公開的，不得公開；權(quán)利人未在規(guī)定期限內(nèi)答復的，視為不同意公開。我委認為不公開可能對公共利益造成重大影響而決定予以公開的，應當將決定公開的內(nèi)容和理由書面告知權(quán)利人。

      第二十一條  建立政府信息公開工作報告制度，委機關各處室、信息中心、受理中心于每年1月31日前，將上年度信息公開的有關情況和本年度信息公開工作計劃按要求報委辦公室。

      各處室按本規(guī)定辦理政府信息公開的工作情況，列入年度機關處室工作考核。 

      第二十二條  有下列情形之一的，由委政務公開工作領導小組辦公室或監(jiān)察部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

      （一）不依法履行政府信息公開義務的；

      （二）不及時更新公開的政府信息內(nèi)容的；

      （三）違反規(guī)定收取費用的；

      （四）通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的；

      （五）公開不應當公開的政府信息的；

      （六）違反《條例》、《暫行辦法》和本規(guī)定的其他行為。

      第五章  附  則

      第二十三條  省級醫(yī)療衛(wèi)生計生單位的信息公開工作參照本規(guī)定執(zhí)行。

      第二十四條  本規(guī)定由委辦公室負責解釋。

      第二十五條  本規(guī)定自2015年3月1日起實施。