3月14日，溫州召開兒童青少年“明眸皓齒”工程動(dòng)員會(huì)，明確全面落實(shí)“明眸皓齒”工程實(shí)施方案。到2023年，溫州力爭實(shí)現(xiàn)全市兒童青少年總體近視率和患齲率在2018年基礎(chǔ)上每年降低0.5至1個(gè)百分點(diǎn)；到2030年，實(shí)現(xiàn)全市兒童青少年新發(fā)近視率和高度近視發(fā)生率明顯下降。
這是溫州率全國之先開展的“明眸皓齒”工程，今年溫州市“兩會(huì)”上，該工程被列為2019年度溫州市政府民生實(shí)事十大項(xiàng)目之首。此前，溫州施行免費(fèi)六齡齒窩溝封閉，預(yù)防兒童蛀牙已有多年。去年，溫州又作為首批省級(jí)兒童青少年近視防控試驗(yàn)區(qū)，完成了85所中小學(xué)校7.4萬人的普查，并探索總結(jié)出了以普查為驅(qū)動(dòng)的近視防控“溫州模式”。
此次推出“明眸皓齒”工程，是為了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)生近視問題的指示精神和《教育部等八部門關(guān)于印發(fā)〈綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案〉的通知》《中國防治慢性病中長期規(guī)劃(2017-2025年)》等文件要求。會(huì)上發(fā)布實(shí)施方案的同時(shí)，還成立溫州市兒童青少年近視防控工作指導(dǎo)中心和溫州市兒童青少年齲齒防控工作指導(dǎo)中心，明確溫州提升兒童青少年視力和口腔健康整體水平的決心。
根據(jù)實(shí)施方案，今年溫州將全面完成109萬學(xué)生的視力和口腔健康普查，搭建好“明眸皓齒”大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，建立覆蓋全市中小學(xué)生的視覺和口腔健康電子檔案，將近視進(jìn)展快、患齲高風(fēng)險(xiǎn)的學(xué)生列入預(yù)警對(duì)象，力爭到2023年，實(shí)現(xiàn)全市兒童青少年總體近視率和患齲率在2018年基礎(chǔ)上每年降低0.5至1個(gè)百分點(diǎn)；到2030年，實(shí)現(xiàn)全市兒童青少年新發(fā)近視率和高度近視發(fā)生率明顯下降，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學(xué)生近視率控制在38%以內(nèi)，初中生和高中生近視率分別下降至60%和70%以下；12歲兒童患齲率下降至25%以下。
實(shí)施“明眸”工程：
今年6月實(shí)施中小學(xué)生視力普查
據(jù)世界衛(wèi)生組織報(bào)告顯示，我國是近視發(fā)病最嚴(yán)重的國家之一，2017年全國近視患者多達(dá)6億，小學(xué)生患病率接近40%，高中生和大學(xué)生超過70%，青少年總體近視率高居世界第一。記者在動(dòng)員會(huì)現(xiàn)場了解到，目前，根據(jù)前期抽樣調(diào)查，溫州小學(xué)、初中、高中學(xué)生近視率分別達(dá)到34.9%、73.8%和87.2%，總體近視率達(dá)到51.2%，高于全國平均水平。
“明眸皓齒”工程實(shí)施后，溫州將全面啟動(dòng)“明眸”工程，活動(dòng)由市教育局牽頭、溫醫(yī)大附屬眼視光醫(yī)院參與實(shí)施，計(jì)劃于今年6月份在中小學(xué)校園實(shí)施第一次近視普查，建好學(xué)生視力檔案。加大中小學(xué)校園眼健康專業(yè)人員培養(yǎng)和近視防控設(shè)施投入力度，落實(shí)每學(xué)期2次的視力檢查和建檔機(jī)制，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)制定近視個(gè)體化預(yù)警和防控策略。通過組織參觀視覺科普館、專家進(jìn)校園、設(shè)立家長護(hù)眼課堂等方式，深化近視防控教育，提升近視防控意識(shí)，培養(yǎng)兒童青少年養(yǎng)成科學(xué)用眼的衛(wèi)生習(xí)慣。
同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)校“減負(fù)”要求，嚴(yán)格控制學(xué)生作業(yè)量。增加有效陽光下戶外活動(dòng)時(shí)長，每天戶外活動(dòng)時(shí)間達(dá)2小時(shí)以上。加強(qiáng)學(xué)校健康教室建設(shè)管理，營造良好的教學(xué)視覺環(huán)境，加大中小學(xué)教室燈光和照明的改造力度，在現(xiàn)有可調(diào)節(jié)課桌椅配置的基礎(chǔ)上，逐步推廣手搖式可調(diào)節(jié)課桌椅。常態(tài)化開展校園衛(wèi)生安全健康督查，建立監(jiān)督通報(bào)機(jī)制，推進(jìn)健康校園建設(shè)。
此外，要規(guī)范課堂點(diǎn)在教學(xué)產(chǎn)品的應(yīng)用，在校多媒體授課時(shí)長控制在總課時(shí)的三分之一以內(nèi)，教師不依賴于電子產(chǎn)品布置和完成作業(yè)。加強(qiáng)家庭電子產(chǎn)品使用管理，每天使用電子產(chǎn)品總時(shí)長控制在1小時(shí)以內(nèi)。加強(qiáng)假期視力健康管理，學(xué)校合理布置假期體育作業(yè)。
方案還指出，要以科學(xué)普及和專業(yè)機(jī)構(gòu)診療相結(jié)合的方式，規(guī)范、有效地預(yù)防近視發(fā)生，科學(xué)矯正近視，延緩近視進(jìn)展。開展信息化預(yù)警，將近視進(jìn)展快的學(xué)生列入預(yù)警對(duì)象，重點(diǎn)關(guān)注，定期復(fù)查，避免形成高度近視。指導(dǎo)建立一批高水平的眼視光門診機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)一批眼視光專業(yè)人才，以科學(xué)化矯正手段最大程度地延緩近視進(jìn)展。
實(shí)施“皓齒”工程：
每學(xué)年開展一次口腔常規(guī)健康檢查
在兒童口腔健康方面，溫州公布數(shù)據(jù)顯示，通過前期抽樣調(diào)查，全市5歲兒童患齲率為76.4%，7歲兒童患齲率為34.5%，整體防控形勢嚴(yán)峻。
窩溝封閉是預(yù)防齲齒最簡單、有效的方法。去年，溫州市將“為7萬名適齡兒童實(shí)施免費(fèi)窩溝封閉”列為2018年度溫州民生實(shí)事項(xiàng)目。同年，《2018年溫州市適齡兒童窩溝封閉項(xiàng)目實(shí)施方案》發(fā)布，面向在校適齡學(xué)生普及口腔衛(wèi)生知識(shí)，開展口腔健康檢查。全市完成適齡兒童窩溝封閉超75000例，完成率超107%。2013年以來，溫州已為870余所小學(xué)、10萬余名兒童提供免費(fèi)窩溝封閉服務(wù)。
“明眸皓齒”工程實(shí)施后，將由溫州市衛(wèi)健委牽頭，溫醫(yī)大附屬口腔醫(yī)院參與，每學(xué)年在全市在校中小學(xué)學(xué)生中開展一次口腔常規(guī)健康體檢，動(dòng)態(tài)掌握學(xué)生齲齒情況等口腔常見病。學(xué)校需通過發(fā)放口腔保健建議書，引導(dǎo)家長帶領(lǐng)處于患齲高風(fēng)險(xiǎn)期和患有齲齒的學(xué)生進(jìn)行牙齒涂氟和齲齒充填等治療。
同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)施浙江省適齡兒童窩溝封閉項(xiàng)目，每年組織對(duì)在校小學(xué)二年級(jí)符合適應(yīng)證的學(xué)齡兒童進(jìn)行免費(fèi)窩溝封閉，力爭做到需查盡查、應(yīng)封盡封，預(yù)防兒童齲齒發(fā)生。推進(jìn)兒童青少年齲齒干預(yù)、正確口腔衛(wèi)生習(xí)慣和定期檢查等齲齒診療方案的標(biāo)準(zhǔn)化研究，推廣應(yīng)用兒童局部用氟等口腔保健、預(yù)防齲齒適宜技術(shù)。
此外，“減糖”專項(xiàng)行動(dòng)也被提上日程。結(jié)合健康校園建設(shè)，學(xué)校食堂、學(xué)生家長要注重健康食品選擇和健康烹飪技巧，減少含糖飲料和高糖食品供應(yīng)，同時(shí)教育引導(dǎo)學(xué)生日常生活中多喝白開水，不喝或少喝含糖飲料。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行“低糖”或“無糖”的聲稱，提高家長和學(xué)生正確認(rèn)讀食品營養(yǎng)標(biāo)簽添加糖的能力。
溫州全市還將統(tǒng)籌各類口腔醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資源，發(fā)揮學(xué)校校醫(yī)及保健教師作用，建立完善中小學(xué)口腔疾病防治網(wǎng)絡(luò)。通過開展各類技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高口腔專業(yè)人員、學(xué)校校醫(yī)及保健教師的口腔疾病預(yù)防知識(shí)和技能。
據(jù)悉，“明眸皓齒”工程自3月制定出臺(tái)后，將于5月底前完成視力檢測設(shè)備采購和人員培訓(xùn)等工作，6月份實(shí)施第一次全面普查后，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，逐步形成近視齲齒綜合防控溫州模式。期間有關(guān)工作考核機(jī)制進(jìn)一步出臺(tái)，每年市政府將對(duì)各地青少年防控工作開展評(píng)議考核并對(duì)社會(huì)公布。2024年1月至2030年12月，全市將持續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作，期待率先實(shí)現(xiàn)防控各項(xiàng)目標(biāo)，建立長效機(jī)制，鞏固提高工程成效。
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